前卫健委公务员林牧之，穿越到仙魔大战后的修真界，成了一个被发配边境矿区的杂役。
这里没有医保，没有医院，底层修士受了伤只能硬扛——扛不过去就死。
他决定做点什么。
从一间废弃仓库改建的急救室开始，到覆盖全境的“村—镇—城”三级医疗网；从第一份止血散的标准化生产，到筑基丹的集中带量采购；从被丹师联盟联合封杀，到用DRG支付方式改革从内部瓦解旧秩序……
当药王谷掌门拍案而起：“一枚筑基丹卖三千灵石？你这是掘我等的灵脉！”
林牧之平静地翻开成本核算表：“根据我的测算，去除溢价后，成本不超过八百。”
当仙盟大会上的老牌真修怒斥他“不尊重传统”时，他只是反问：
“你们的丹方，可曾经过百人以上的对照试验？”
当万年天劫降临，所有修士都在战栗等死时，他拿出了一份文件：
“经与天道意志长达十年的艰苦谈判，即日起，实行《修仙者飞升渡劫统一考试》。”
“笔试加实操，总分750，550分通过，杜绝一劫定终身。”
这是一个关于“制度”的故事。
他要建立的，不是一个帝国，而是一套规则。
而这套规则的名字，叫文明。